建設弱電工程招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)代(dai)理作為土(tu)建(jian)行(xing)業(ye)中的(de)(de)一(yi)種新興產(chan)業(ye)，它(ta)的(de)(de)出現為建(jian)筑招(zhao)(zhao)(zhao)投標(biao)(biao)(biao)領(ling)域帶來了革新和(he)巨大的(de)(de)影響。在得到社會廣泛認同的(de)(de)同時，招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)代(dai)理服務業(ye)也得到了飛躍的(de)(de)發展(zhan)。所謂招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)代(dai)理一(yi)般是指(zhi)具(ju)備相關資質的(de)(de)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)代(dai)理機構（公(gong)司）按照相關法律規定(ding)，受招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)的(de)(de)委托或授權辦理招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)事宜的(de)(de)行(xing)為。它(ta)可以幫助不(bu)具(ju)有編制招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件和(he)組(zu)織評標(biao)(biao)(biao)能力的(de)(de)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)選擇能力強和(he)資信好的(de)(de)投標(biao)(biao)(biao)人(ren)，以保(bao)證(zheng)工程(cheng)項目(mu)的(de)(de)順利實施和(he)建(jian)設(she)目(mu)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)實現。

招(zhao)(zhao)(zhao)標代理(li)通過法(fa)律的手段可(ke)以將建(jian)筑(zhu)市場(chang)中(zhong)(zhong)的競(jing)爭(zheng)行(xing)為進行(xing)規(gui)范(fan)，保證了(le)(le)公平交(jiao)易(yi)，提(ti)高了(le)(le)招(zhao)(zhao)(zhao)投標的效率，節省了(le)(le)建(jian)設資金，抑(yi)制(zhi)了(le)(le)建(jian)筑(zhu)行(xing)業(ye)(ye)中(zhong)(zhong)存在的腐敗行(xing)為。這(zhe)些(xie)積極的作(zuo)用對建(jian)筑(zhu)招(zhao)(zhao)(zhao)投標行(xing)業(ye)(ye)有著巨(ju)大的影響。但是行(xing)業(ye)(ye)體制(zhi)、招(zhao)(zhao)(zhao)標人和招(zhao)(zhao)(zhao)標代理(li)機構(gou)中(zhong)(zhong)也(ye)存在許多的問(wen)題，這(zhe)些(xie)問(wen)題同樣也(ye)制(zhi)約著招(zhao)(zhao)(zhao)標代理(li)業(ye)(ye)的正常發(fa)展。我國的建(jian)筑(zhu)工(gong)程招(zhao)(zhao)(zhao)標代理(li)行(xing)業(ye)(ye)已經成為社會(hui)主義市場(chang)經濟體系舞臺上活躍(yue)的角色(se)，保證了(le)(le)建(jian)筑(zhu)市場(chang)中(zhong)(zhong)公平交(jiao)易(yi)，規(gui)范(fan)了(le)(le)承(cheng)發(fa)包交(jiao)易(yi)，提(ti)高了(le)(le)招(zhao)(zhao)(zhao)標工(gong)作(zuo)的效率，在我國建(jian)設弱電工(gong)程行(xing)業(ye)(ye)中(zhong)(zhong)發(fa)揮了(le)(le)重(zhong)要的作(zuo)用。

　　一、我國建設弱電工程招標代理的主要工作內容

我(wo)國建(jian)設弱電工程(cheng)招標代理的主(zhu)要工作內容為(wei)：

（一）代擬、發(fa)布(bu)招(zhao)標公(gong)告或(huo)投標邀請書；

（二）代擬資格預(yu)審(shen)文(wen)件，協助(zhu)(zhu)招(zhao)標人評審(shen)投標資格預(yu)審(shen)文(wen)件，或者協助(zhu)(zhu)招(zhao)標人擇(ze)優考查(cha)邀請投標人；

（三）編(bian)制和發售(shou)招標文件；編(bian)制工程量清單（含預算控制價或標底）；

（四）組織投標人踏勘(kan)現場、答(da)疑(yi)，協助解決有關技術問題，草擬答(da)疑(yi)紀要；

（五）協助招標(biao)(biao)人或受招標(biao)(biao)人委托依(yi)法組建(jian)評標(biao)(biao)委員會；

（六）協助招(zhao)標人或受招(zhao)標人委托組織開(kai)標、評(ping)標、定標；

（七）編(bian)制招標投標情況(kuang)書面報告；

（八）辦理招(zhao)標備案手續和有關事項和公示手續；

（九）代擬合同，并協助招標人(ren)與中(zhong)標人(ren)簽訂(ding)工(gong)程合同。

　　二、建設弱電工程招標代理業存在的問題

雖然(ran)(ran)我(wo)國招標代(dai)(dai)理(li)業務發展(zhan)十分迅(xun)速(su)，規模也(ye)愈(yu)來愈(yu)大，但(dan)是伴隨而(er)來的一(yi)些問題仍然(ran)(ran)不(bu)容忽視。如何針對存(cun)在的問題加(jia)強工程(cheng)招標代(dai)(dai)理(li)行業的管理(li)，是值得深(shen)思(si)并(bing)且研(yan)究解決(jue)的一(yi)個(ge)重大問題。

由于(yu)我(wo)國招標代理業(ye)興起時間不(bu)長，政府制(zhi)定的規(gui)(gui)(gui)章制(zhi)度不(bu)夠完(wan)善(shan)，整個(ge)工(gong)程招標代理行(xing)(xing)(xing)業(ye)體制(zhi)中(zhong)存(cun)在許多不(bu)容忽視(shi)的問題，這(zhe)些(xie)問題將(jiang)會影(ying)響著次行(xing)(xing)(xing)業(ye)的發展。這(zhe)些(xie)問題主要包(bao)括以(yi)下幾個(ge)方面：行(xing)(xing)(xing)業(ye)管(guan)理體制(zhi)不(bu)健全(quan)；法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)(gui)(gui)不(bu)夠完(wan)善(shan)；招標人(ren)對該行(xing)(xing)(xing)業(ye)的誤讀(du)和不(bu)規(gui)(gui)(gui)范(fan)行(xing)(xing)(xing)為(wei)；代理機構不(bu)夠專職；從(cong)業(ye)人(ren)員素質參差不(bu)齊(qi)導致代理工(gong)作質量差強人(ren)意；市場競爭行(xing)(xing)(xing)為(wei)不(bu)規(gui)(gui)(gui)范(fan)；代理機構內部建設跟不(bu)上實際業(ye)務需求等等。

　　三、建設弱電工程招標代理智能化管理策略

針對建(jian)設弱電(dian)工程招(zhao)標代理(li)業存在的問題必(bi)須做出(chu)相應措施積極(ji)地(di)研究(jiu)應對策略，妥善解(jie)決現有(you)問題。對此可以從行(xing)業管理(li)和代理(li)機構(gou)自身運(yun)作(zuo)兩(liang)個方(fang)面尋求(qiu)解(jie)決辦法。

（一(yi)） 進一(yi)步完善建(jian)設弱電工程招(zhao)標代(dai)理行業中(zhong)的法律法規。

完善(shan)的(de)(de)(de)招(zhao)(zhao)標代理(li)法律(lv)法規(gui)(gui)體系是(shi)建筑工程(cheng)招(zhao)(zhao)標代理(li)質量(liang)管理(li)的(de)(de)(de)保(bao)(bao)障，培育(yu)和(he)發(fa)展招(zhao)(zhao)標代理(li)市(shi)場的(de)(de)(de)重要內(nei)容，是(shi)規(gui)(gui)范招(zhao)(zhao)標代理(li)活動的(de)(de)(de)法律(lv)基礎(chu)和(he)重要保(bao)(bao)證。因此(ci)，為了保(bao)(bao)持評標法律(lv)規(gui)(gui)則的(de)(de)(de)統一和(he)協調(diao)，國家相關部門必須(xu)對(dui)涉及招(zhao)(zhao)標投(tou)標的(de)(de)(de)規(gui)(gui)范性文件進一步(bu)規(gui)(gui)范，對(dui)相互(hu)沖突(tu)的(de)(de)(de)條款應當(dang)抓緊進行(xing)修改。

此外，還有根據我國建(jian)筑智能化工程招(zhao)(zhao)標(biao)代(dai)(dai)理市(shi)場，進一(yi)步(bu)完善(shan)招(zhao)(zhao)標(biao)代(dai)(dai)理的(de)(de)管(guan)理辦法(fa)(fa)，明確監(jian)督管(guan)理職(zhi)責，為投(tou)標(biao)人、招(zhao)(zhao)標(biao)人和招(zhao)(zhao)標(biao)代(dai)(dai)理機構(gou)等中(zhong)(zhong)介組織依法(fa)(fa)進行建設弱電工(gong)程招(zhao)(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)提供進一(yi)步(bu)的(de)(de)法(fa)(fa)律依據(ju)。在完善(shan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規的(de)(de)同時，要協調好各個部門之間的(de)(de)職(zhi)權問題，明確集中(zhong)(zhong)管(guan)理的(de)(de)執法(fa)(fa)主體(ti)，對整(zheng)個工(gong)程招(zhao)(zhao)標(biao)代(dai)(dai)理市(shi)場實行集中(zhong)(zhong)統一(yi)管(guan)理。為了維護(hu)市(shi)場秩序，也為了營(ying)造一(yi)個良好的(de)(de)競爭(zheng)環境(jing)，在工(gong)程招(zhao)(zhao)標(biao)代(dai)(dai)理行業中(zhong)(zhong)的(de)(de)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規仍(reng)然需要繼續完善(shan)。

在《招(zhao)(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)法(fa)》、《政(zheng)府采購法(fa)》、《行(xing)(xing)(xing)政(zheng)許可法(fa)》和《行(xing)(xing)(xing)政(zheng)監察(cha)(cha)法(fa)》等現行(xing)(xing)(xing)法(fa)律的(de)(de)基(ji)礎上，監察(cha)(cha)機關發(fa)揮(hui)監督(du)職能(neng)監管(guan)作用對招(zhao)(zhao)投(tou)標(biao)行(xing)(xing)(xing)為進(jin)行(xing)(xing)(xing)有效管(guan)理，將各個(ge)部門(men)間交接處存(cun)在的(de)(de)弱點解決，梳理整(zheng)個(ge)招(zhao)(zhao)投(tou)標(biao)行(xing)(xing)(xing)業(ye)中的(de)(de)監督(du)管(guan)理體(ti)制，使得法(fa)律法(fa)規運行(xing)(xing)(xing)順暢，整(zheng)個(ge)行(xing)(xing)(xing)業(ye)透(tou)明化。使得工(gong)程招(zhao)(zhao)標(biao)代理行(xing)(xing)(xing)業(ye)的(de)(de)發(fa)展暢行(xing)(xing)(xing)無憂。

（二）對(dui)于工(gong)(gong)程(cheng)招(zhao)(zhao)標(biao)代理(li)機構來說，要完善(shan)招(zhao)(zhao)標(biao)代理(li)機構資(zi)格控(kong)制(zhi)(zhi)。一方面，建設弱電工(gong)(gong)程(cheng)行(xing)業(ye)(ye)要加(jia)大對(dui)招(zhao)(zhao)標(biao)代理(li)行(xing)業(ye)(ye)的(de)資(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)審查， 通過設定詳細完善(shan)的(de)資(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)審核制(zhi)(zhi)度(du)(du)， 以(yi)及固定資(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)范圍(wei)內對(dui)于承接相關業(ye)(ye)務的(de)規(gui)定等， 嚴格實施對(dui)招(zhao)(zhao)標(biao)代理(li)機構的(de)考核， 力求市場準入與準出制(zhi)(zhi)度(du)(du)。對(dui)于這些機構的(de)行(xing)為形成(cheng)有(you)效(xiao)的(de)約束需要將(jiang)該行(xing)業(ye)(ye)進行(xing)規(gui)范化管理(li)，建立(li)明確(que)的(de)規(gui)章制(zhi)(zhi)度(du)(du)。對(dui)工(gong)(gong)程(cheng)招(zhao)(zhao)標(biao)代理(li)服務機構進行(xing)質(zhi)(zhi)(zhi)量信(xin)譽(yu)評級，這樣不(bu)僅(jin)讓招(zhao)(zhao)標(biao)人在選擇招(zhao)(zhao)標(biao)代理(li)時有(you)參考價值，也是(shi)一種提高代理(li)機構自身服務質(zhi)(zhi)(zhi)量和競爭力的(de)有(you)效(xiao)手段。

另一(yi)(yi)方面，建筑行(xing)業中(zhong)負責對招(zhao)(zhao)投標(biao)工作(zuo)(zuo)進(jin)行(xing)監督管理(li)(li)的部(bu)(bu)門， 要(yao)積極(ji)地發放針對代理(li)(li)機(ji)構相關(guan)從業人員而(er)編制(zhi)的信(xin)用等級表， 切實地推動信(xin)用等級工作(zuo)(zuo)有效開展。對于代理(li)(li)行(xing)業從業人員，需要(yao)明確(que)該行(xing)業的入行(xing)標(biao)準，實行(xing)統一(yi)(yi)注冊管理(li)(li)，杜絕濫竽充(chong)數現象發生。而(er)且， 招(zhao)(zhao)標(biao)單位在選定招(zhao)(zhao)標(biao)代理(li)(li)機(ji)構時(shi)， 要(yao)嚴(yan)格(ge)要(yao)求它們提交(jiao)全部(bu)(bu)的個體信(xin)用手冊， 并在全部(bu)(bu)完成招(zhao)(zhao)標(biao)代理(li)(li)工作(zuo)(zuo)之后， 以實際(ji)的代理(li)(li)工作(zuo)(zuo)狀況認(ren)真地填寫本工作(zuo)(zuo)的信(xin)用評價(jia)。

（三） 加強建(jian)筑工程招標代理質(zhi)量管(guan)理。實現誠信(xin)代理，滿意服務，質(zhi)量上(shang)乘(cheng)的(de)目標，促進整個工程招標代理行業的(de)可(ke)持續發(fa)展。

1.深化自(zi)身(shen)性質的認識，保證常(chang)規服務周(zhou)到(dao)細(xi)致。

要對自(zi)(zi)身的(de)(de)性(xing)(xing)質有(you)一個充(chong)(chong)分的(de)(de)認(ren)識，充(chong)(chong)分實現其獨(du)(du)立(li)性(xing)(xing)質。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)代(dai)(dai)(dai)理(li)(li)(li)機構是依(yi)照相關法律設置的(de)(de)，以招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)代(dai)(dai)(dai)理(li)(li)(li)為(wei)主要業(ye)(ye)務(wu)(wu)并提供有(you)關服務(wu)(wu)的(de)(de)社會中介機構。由此，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)代(dai)(dai)(dai)理(li)(li)(li)機構在招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)代(dai)(dai)(dai)理(li)(li)(li)的(de)(de)業(ye)(ye)務(wu)(wu)辦理(li)(li)(li)過程中，應充(chong)(chong)分認(ren)識到(dao)自(zi)(zi)身的(de)(de)基本性(xing)(xing)質，在業(ye)(ye)務(wu)(wu)的(de)(de)執行(xing)(xing)和辦理(li)(li)(li)過程中，不受到(dao)其他(ta)組織(zhi)或者機構的(de)(de)干(gan)擾，防(fang)止政府部門的(de)(de)部分不合理(li)(li)(li)的(de)(de)要求(qiu)以及管(guan)理(li)(li)(li)，嚴(yan)格(ge)執行(xing)(xing)第三方原則，認(ren)真開展(zhan)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)代(dai)(dai)(dai)理(li)(li)(li)業(ye)(ye)務(wu)(wu)，保證機構的(de)(de)獨(du)(du)立(li)性(xing)(xing)。

招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)代理(li)機構要(yao)保(bao)證常規(gui)服務(wu)周到細致。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)代理(li)機構的(de)常規(gui)服務(wu)包括與委托人溝通后發表招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)公告、對(dui)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)單位(wei)進(jin)行(xing)資格審查，編制招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)，組織開標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)評標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)，整理(li)上報資料，協(xie)調(diao)合同(tong)簽署與履行(xing)等方面(mian)，例如編制招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)這個方面(mian)，一定(ding)要(yao)做(zuo)到準確無誤，周到細致，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)關系到招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)工作(zuo)是否能夠順利(li)進(jin)行(xing)，也是整個招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)過程所遵循的(de)法律性文件(jian)，投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)和評標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)都要(yao)以(yi)此作(zuo)為依據，當然(ran)也是合同(tong)的(de)一個組成部分。

在(zai)對(dui)招標(biao)(biao)文件進行編制時(shi)不(bu)能出現明顯的(de)錯誤，或者(zhe)含糊(hu)不(bu)明的(de)地方，不(bu)能有歧義和矛盾出現，各項條(tiao)款都(dou)不(bu)能與投標(biao)(biao)人(ren)的(de)利益相違(wei)背等，作為(wei)專業(ye)的(de)投標(biao)(biao)代(dai)理機構(gou)，應(ying)該是具(ju)有豐富經驗(yan)和廣泛投標(biao)(biao)商信息的(de)，要有的(de)防止漏洞(dong)產生而給(gei)投標(biao)(biao)人(ren)可乘之機。

2.完善信(xin)用機制(zhi)，加快智能信(xin)息化的建設(she)。

在建設弱電工(gong)程招標(biao)代理(li)發(fa)展(zhan)(zhan)過程中，必須借鑒國(guo)(guo)外(wai)比(bi)較完(wan)善的(de)(de)機(ji)(ji)制(zhi)，充分利用現代智能信息技(ji)術(shu)，綜合(he)自(zi)己的(de)(de)情況，學習(xi)人家的(de)(de)經(jing)(jing)驗(yan)，建立適合(he)本(ben)國(guo)(guo)市場(chang)經(jing)(jing)濟的(de)(de)信用體(ti)制(zhi)，發(fa)揮(hui)行(xing)業自(zi)律機(ji)(ji)制(zhi)，從(cong)而推(tui)動我(wo)國(guo)(guo)建設弱電工(gong)程招標(biao)代理(li)行(xing)業的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)。近幾年來，隨著計算機(ji)(ji)科學技(ji)術(shu)的(de)(de)飛速發(fa)展(zhan)(zhan)，促進了(le)各行(xing)各業的(de)(de)變革，互聯(lian)網(wang)以其信息量大、快(kuai)捷(jie)、高效(xiao)、成本(ben)低、傳播(bo)面廣的(de)(de)特點日益(yi)受到代理(li)機(ji)(ji)構的(de)(de)青睞(lai)。計算機(ji)(ji)網(wang)絡技(ji)術(shu)的(de)(de)廣泛運(yun)用為(wei)招標(biao)代理(li)機(ji)(ji)構的(de)(de)信息收(shou)集、溝通、發(fa)布(bu)、管(guan)理(li)提供了(le)新的(de)(de)技(ji)術(shu)手段(duan)。

此外(wai)，還應及(ji)時地將失(shi)信的招(zhao)標(biao)(biao)代(dai)(dai)理機構(gou)存在的問題(ti)公開化，對(dui)招(zhao)標(biao)(biao)代(dai)(dai)理機構(gou)進行信用等(deng)級劃分(fen)，信用等(deng)級評價(jia)等(deng)，建(jian)立一個網上公共(gong)平臺，積極引(yin)入社會互動(dong)，把(ba)包括違規行為、信用考核等(deng)所(suo)有(you)信息加入平臺，使建(jian)設弱電工(gong)程招(zhao)標(biao)(biao)事業(ye)在公平、公開、公正(zheng)的環境下(xia)進行，使得大家都(dou)有(you)知情權，能夠明白自己究竟(jing)該(gai)選(xuan)擇什么資(zi)質的工(gong)程招(zhao)標(biao)(biao)代(dai)(dai)理機構(gou)。